球盟会：【解读】义务教育均衡发展
发布时间：2024-10-28 07:47:19| 浏览次数：
10.义务教育均衡发展对残疾儿童少年入学率和义务教育巩固率要求达到多少？
三类残疾儿童少年入学率不低于90%。小学、初中巩固率达到99.91%。小学巩固率为当年小学毕业生数除以6年前小学招生数乘以100%，初中巩固率为当年初中毕业生数除以3年前初中招生数乘以100%。
省定非完全小学和教学点“八项评估标准”:①消除危房和土木结构校舍；②消除土操场，硬化教室地面和室外活动场地；③普通教室面积达到40平方米或生均2平方米以上，照明配备日光灯达到240瓦；④配备数字教育资源接收和播放设备，接入互联网；⑤配备座机电话，具备传真功能；⑥教师办公电脑每人1台；⑦设置多功能室(包含音乐、美术、科学教室和少队部等),设置图书阅览室、体育器材室, 教学设施满足基本需要；⑧按照本地义务教育营养改善计划供餐办法，配备所需厨房设备及饮水设备。
2013-2016年，全国1824个县通过国家督导评估认定，占全国总数的62.4%，其中，北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、福建、吉林、安徽等9个省(市)的所有县(市、区)全部通过国家评估认定。
2013年、2014年、2015年、2016年, 陕西分别有5个、16个、29个、20个县通过国家评估认定，全省累计有70个县被国家评估认定为全国义务教育发展基本均衡县，占全省总县数的65.4%，位居西部省份第一、中部十八省份第三、全国第十二，其中,西安市8个(未央区、阎良区、碑林区、莲湖区、长安区、高陵区、新城区、鄠邑区)，宝鸡市12个(太白县、千阳县、金台区、岐山县、扶风县、陇县、麟游县、凤县、渭滨区、陈仓区、凤翔县、眉县)，咸阳市6个(彬县、秦都区、三原县、武功县、长武县、兴平市)，铜川市3个（王益区、耀州区、宜君县)，渭南市5个(合阳县、韩城市、潼关县、华阴市、白水县)，延安市9个(志丹县、黄陵县、吴起县、安塞县、延川县、富县、宜川县、延长县、黄龙县)，榆林市5个(神木县、靖边县、定边县、米脂县、榆阳区)，汉中市7个(宁强县、佛坪县、西乡县、略阳县、留坝县、南郑县、勉县)，安康市7个(旬阳县、平利县、石泉县、宁陕县、汉阴县、白河县、镇坪县),商洛市7个(丹凤县、柞水县、 山阳县、商南县、镇安县、商州区、洛南县)，杨凌示范区1个(杨陵区)。2017年8月,陕西省30个县申报国家评估认定。
13.国务院2012年48号文件提出的推进义务教育均衡发展的主要措施有哪些？
一是推动优质教育资源共享, 鼓励实行“集团化办学”和“学区化管理”二是均衡配置办学资源，深化义务教育经费保障机制改革，推进义务教育学校标准化建设。三是合理配置教师资源，逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小和教学点予以倾斜, 实行县域内公办学校校长、教师交流制度。四是保障特殊群体平等接受义务教育。五是全面提高义务教育质量。六是加强和改进学校管理。七是加强组织領导和督导评估。
实施消除大班额计划。省级人民政府要结合本地实际制订消除大班额专项规划，明确工作任务和时间表、路线人以上大班额。各地要统筹“十三五”期间义务教育学校建设项目，按照国家规定班额标准,新建和改扩建校园校舍, 重点解决城镇大班额问題, 加快消除现有大班额。 要通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度, 促进均衡发展,限制班额超标学校的招生人数，合理分流学生。 县级教育行政部门要建立消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理, 避免产生新的大班额问题。
15. 国家对统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的工作目标是什么？
加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖(简称“四个统一”、一个覆盖”)，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校(含教学点)达到相应要求；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成 。义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到95%。县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现 。
（1）消除 D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
（3）教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无电线)教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线椅(凳)。
具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动 。
10）新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。
16）有条件的地方,新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用，按1:3设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置。
(1)已通过国家认定的70个县和今年申报国家认定的县所有义务教育学校“综合评估”全部达标，包括教育经费、办学条件等方面。
责任督学挂牌督导全覆盖，规格符合国家要求。(3)全部消除危漏校舍、土木结构校舍、宿舍大通铺等。
(4)基本消除土操场，改建为硬化，或塑胶、人造草坪、天然草坪等弹性地面。
（5）小学分别安装了儿童和成人两种篮球架并配备儿童蓝球，中小学均因地制宜设置足球门并配备足球。
(达到国家高限标准要求)。（9）中小学普通教室和大部分功能部室配备了班班通设备。 中小学实现了班班通。（10）普通教室配备两种以上型号的课桌凳或升降式课桌凳,
中心小学以上学校均设置了音乐、舞蹈、美术、书法教室，按国家标准配备了教学设施，音乐教室配备了钢琴。（12）1000人以上规模的学校建有有线校园电视台和录播室。
(14)落实边远地区教师补助费。关中和陕南县区为农村学校教师每人每月落实了至少100
（15）实行教师校长交流轮岗制度，省上要求县区按教师总数10%进行交流，名师、高级教师和一级教师占交流总数的30%。一些县区体音美教师短缺学校实行教师“走教”制度，初中教师到小学“走教”制度。
(16)全面推行课堂教学改革，切实减负增效，培养学生的创新能力和学会学习能力。(17)校长每学期为学生、教师、家长分别做一次专题报告或专题讲座，打造专家型校长。
（18）各学校每学年按教职工总数的三分之一确立校本教研课题，校长和主管教学领导分别承担了相关课题研究。
2名(其中至少有1名女生)，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。(21)农村学校全部建立了留守儿童少年管护中心，规模较小学校可与心理辅导室合并设置。(22)每所学校都成立男、女蓝球、足球、乒乓球、田径等学生社团以及音乐、舞蹈、美术、书法等学生社团，乡镇中心小学以上学校每校至少12
校园文化坚持“三个大力宣传”：大力宣传党的教育方针和社会主义核心价值观，大力宣传师德高尚、关爱学生的教职工，大力宣传乐于助人、热爱劳动、体育、音乐、美术、科技发明等方面有特长的学生。18.国家义务教育均衡发展督导检查“十不准”是什么？
(2)不准超标准安排用餐，用餐安排自助餐，省、市、县三级不安排任何形式的宴请
（6）不准张贴悬挂欢迎标语横幅，省、市、县不准在宾馆、街道、学校等处张贴悬挂欢迎标语横幅(包括LED
);(7)不准影响学校正常的教育教学秩序，严禁受检学校组织师生列队迎送，严禁组织师生为检查组安排文艺演出，严禁迎检学校要求学生提前上学或推迟放学，不准调课调休;(8)不准超标准安排车辆，只能安排面包车
;(9)不准安排任何形式的旅游活动，也不能顺路参观，严禁安排到当地风景名胜区旅游，或到营业性休闲、娱乐场所活动等
A4纸打印的汇报材料和基本办学条件薄弱环节整改情况调查表；受检学校只提供《检查学校工作用表》， 其他资料以电子版为主。
一是每年组织对全国所有县义务教育均衡发展状况进行监测，动态掌握均衡发展工作进展情况，指导推进未达标县改进工作，依据监测结果对已通过国家评估认定的县进行复查;二是对小学差异系数大于0.60
的已认定县，将及时予以警示，对小学差异系数大于0.65、初中差异系数大于0.55的已认定县，撤销其原有认定称号。20.义务教育均衡发展档案建设有哪些要求？县域各类教育工作中形成的所有文件资料应按照有关规定立卷建档。只能将义务教育均衡发展工作决策和布置的文件建立专门档案，在档案盒注明义务教育均衡发展字样。其他各方面的工作均应按档案管理规定分类归档，例如学校经费类、学校财产类、教育科研类、教师队伍建设类、校园文化类、德育工作、布局调整、“蛋奶工程”等，均不能在这些工作档案盒上标注义务教育均衡发展字样。督导检查时,重点检查县区、单位和学校近三年以来的有关原始性和资料。三年以前的文件和资料有什么就提供什么，没有做的工作不要制造假档案。县、校不得印制宣传画册。
( 1 )县政府印发推进义务教育均衡发展的实施意见，要有目标、任务和保障措施，制定长效的保障措施，落实有关方面的工作责任，奖罚分明，实行问责制等。
以县委、县政府名义印发实施素质教育推进内涵发展的文件，此件包括对全县各类教育实施素质教育的要求。
包括校长、教师任命和配备由教育部门负责;设立教师培训专款，提高教师学历合格率和中高级职称比例，高级职称教师全县共享、“打通”使用，不得划归某个学校所有
;建立校长教师定期交流制度，推进实质性大学区和学校联盟，适当扩大优质教育资源;建立城乡学校、川道学校和边远山区学校“结对子”“手拉手”制度;给农村学校和边远山区学校教师发补助费，建议每人每月补助，关中和陕南至少100元,陕北至少200元以上。(5)印发规范办学行为的文件。要接照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程;保证学生的学习时间、休息时间、活动时间、睡眠时间符合国家规定;义务教育学校严禁设置重点校、重点班或实验班
,严格控制“择校”现象，规范学籍管理，确保入学率和巩固率达标，任何部门不得对义务教育学校下达中考升学指标;县教研室和学校要设立体音美教研组，配备专职教研员和教师，安排专用办公室，开展体音美学科测试。( 6 )印发新课程改革和减轻学生课业负担的文件。各县、各学校要制定全面实施新课程改革的方案，在各年级及所有学科推行，构建平等、互动、和谐、高效的新型课堂教学模式。要加强教育科球盟会官网入口研，加强班级建设和班主任队伍建设。要成立减负机构，建立学生课业负担监测和公告制度，制定减负目标和保障措施，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业总量每天不得超过1小时，要在推进课堂改革中逐步减少书面家庭作业量;教辅材料遵循“一科一辅”和家长自愿原则
;学校和教师不得要求学生提前到校和推迟放学，学生每天在校集中学习时间不超过小学6小时、初中7小时，要保证学生充足的午休时间，每天睡眠时间小学保证10小时以上、初中9小时以上。严格控制考试科目和次数，严禁节假日组织学生上课。22.义务教育均衡发展工作应整改哪些薄弱环节？1)教育经费。教育经费问题是“一票否决”项目。各县要全面落实《义务教育法》规定的“三个增长”等规定，欠拨的经费要立即补拨，严禁弄虚作假，一经发现，“一票否决”，财政局长负责。要实事求是地填报义务教育投入情况，依法依规填报数据，为各级政府科学决策提供客观依据。教育经费投入要向薄弱学校倾斜。
教学及辅助用房面积不足，实验室、图书室、微机室、语音室等使用面积达不到省级评估标准的，要调整部室用房或新建，新建的至少要有计划，或已经动工，或完成主体工程。
(3)教学设施配备不达标的，要抓紧时间配备，必须在均衡发展国检前配备到位，并加强设备使用率。
(4)稳步推进布局调整，尽量保留农村教学点，消除城区学校超大班额和大班额，办学条件达到省颁标准。要消除土操场，土操场必须在国家督导检查前硬化或软化。要配备儿童篮球架、足球门、两种型号以上的课桌凳，教师每人1
台办公电脑，中心小学以上学校必须配备钢琴，各类实验室和部室建设达标，餐厅、食堂、宿合、厕所建设达标，保证学生喝开水，教室照明、取暖设施等达标，建设学生澡堂，建立教育行政部门前置审批制度，确保新建学校办学条件达到标准。建立所有公办、民办初中和小学标准化建设台账制度,一校一册、一县一帐。要对照办学标准进行自查，要详细记载存在问题、对问题的整改措施和整改到位的时间。
(5)餐厅、食堂、宿舍和校园周边环境综合治理等。23．义务教育均衡发展应统计掌握哪些数据？
学校、教师、学生、办学条件等数据可使用2017-2018学年初的最新数据；教育经费投入数据使用
(以2013年为基数年，统计2014年、2015年、2016年教育经费投入情况)。(2)进城务工人员随迁子女情况，包括随迁子女总数，就学分布情况,享受相应政策情况等。
农村留守儿童情况，包括留守儿童总数，分布情况，管护情况等。（4）“三类”残疾儿童少年分布情况、就学情况、入学率等。
(7)小学、初中国家学生体质健康标准测试及格率情况，包括全县、全乡镇、全校对学生进行国家学生体质健康标准测试情况和及格率。
义务教育学校学生辍学情况、辍学原因等。( 10)评估内容中其他需要的数据也要准确统计并掌握。
请各市、县、区领导及相关人员，熟悉本市、县、区和学校推进义务教育均衡发展的主要措施、达标情况、工作成效、工作亮点、经费投入、教师队伍等情况。
经常深入小学、初中，现场解决学校建设过程中的问题，优化教育环境，促进形成尊师重教的良好氛围 。
