凝心聚力 笃行实干（二十四）
发布时间：2025-05-18 01:39:11| 浏览次数：
2024年，在市城管执法局的正确领导下，信息处置中心深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，紧密围绕局中心工作，积极发挥职能作用，圆满完成了年度目标任务，为提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平做出了积极贡献。
严格落实“第一议题”制度。认真学习贯彻习重要指示精神及系列重要讲话，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进党纪学习教育，通过组织开展集体学习、专题读书班、实地警示教育、讲专题党课、举办知识竞赛、集中交流研讨等多种形式，切实引导党员干部认真学习条例，做到学纪、知纪、明纪、守纪。每周开展“周五小讲堂”活动，激发党员干部学习内在驱动力，充分发挥其主观能动性，营造良好的学习交流氛围。
严格落实“三会一课”制度，2024年召开支部党员大会12次，支委会29次，党小组会议各12次，局领导讲党课1次，支部书记及支委委员讲党课4次，组织集中学习12次，主题党日活动12次，召开组织生活会进行民主评议党员1次，“以案促改”专题民主生活会2次。认真落实“双报到双评议”事项，党支部进社区办实事3次，党员进社区为民服务16人次。强化干部队伍建设，发展了1名预备党员，按程序完成了1名正科级领导干部选拔、2名专业技术人员晋升，配合局党委选拔输送了2名副处级领导干部。
制定了《中心领导班子及班子成员履行党风廉政建设主体责任清单》，开展党风廉政教育12次。建立健全了《廉政风险点及防范措施一览表》，紧盯节日前后、关键岗位、政府采购、车辆管理等重点领域，织密廉洁“防护网”。做好“群众身边不正之风和腐败问题”线索收集工作，重点排查数字城管平台和12345热线工单中的违规违纪问题线索，并及时向纪检部门移交。
强化班子建设，优化干部梯队。优化了干部队伍结构，中心机制更加健全，人员分工更加明晰，整体运行效能显著提升。夯实制度根基，提升管理效能。对中心各项规章制度进行查漏补缺，精细修订《政府采购管理办法》《国有资产管理办法》《岗位任用聘用实施方案》等制度规定，并整理汇编，确保各项工作有章可循、有据可依，提升规范化管理水平。优化决策流程，营造清朗生态。重新修订并完善《落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则 (试行)》与《“三重一大”事项目录清单》，规范议事决策程序，切实提升决策科学性与民主性，为中心持续健康发展筑牢坚实制度保障，营造风清气正的政治生态环境。
多渠道收集海量问题。2024年数字城管市级平台通过日常检查、采集上报、视频上报、AI巡查等主动发现的问题11.4万件，受理市民上报问题10.0万件。移动端日常检查。2024年度，机关处室、局属单位工作人员从办公室走向街头，继续践行“马路行走法”，利用“数字城管”APP上报问题3.5万余件。
多元拓宽宣传路径。通过开展进广场、进社区等线下推广活动，深入群众，宣传“啄木鸟”小程序，通过大屏展示、现场讲解、注册赠礼、有奖问答等形式，提高了小程序的注册率和使用量，有力拓展了“啄木鸟”平台的影响力，发动更多群众积极主动参与城市管理。持续优化栏目设置。充分发挥西安城市管理服务号“桥梁纽带”作用，更新“民呼我行”“啄木鸟观察室”“城管小喇叭”等常设栏目，开设“普法小剧场”“问题答疑”“安全小百科”“公园之韵”等创新栏目，推送原创内容超50篇，累计浏览、转发超1.2万次。稳步推进有奖上报。“西安城市啄木鸟”目前注册用户已经突破4.9万人，2024年新增注册6000余人，有奖上报量超9.4万件，群众参与度不断提升。
探索开展了AI智能巡查试点工作，利用社会车辆搭载的智能视频识别技术，对市容市貌及街面秩序进行全景动态巡查，实现了对暴露垃圾、共享单车乱停放、道路积水、路灯故障等17类城市管理问题的智能识别，AI识别准确率超90%。同时，结合数字城管平台运行实际、AI巡查试用情况、外省地市运行情况等，积极尝试构建数据分析研判模型，探索扫雪除冰季的道路积雪、结冰、积雪压枝等专项问题识别。
疑难问题坚持审核协商机制，多渠道确认疑难事项相关法律政策规定，综合运用互联网信息、数字城管平台历史记录、视频监控查看、现场走访核实等方式，多科室联动明晰城管部门责任范围，将复杂疑难事项化繁为简。同时，持续跟踪问题办理进度，对即将到期问题跟进督促，2024年累计督办问题3700余件。2024年全市一体化数字城管平台共收集各类城市管理问题63.5万件，其中市级平台收集25.1万件、登记立案22.3万件、办结22万件、办结率98.7%；区级平台收集38.4万件、登记立案38万件、办结33万件、办结率86.9%。
为促进形成问题发现、处置、结案、核查的闭环管理，全力提升问题处置实效，扎实开展现场核查工作。每月对已办结案件的办理结果进行严格抽查核查，在核查范围上，重点聚焦人球盟会网页入口流车流密集的高发路段以及反复出现、严重影响城市秩序的高频问题。同时，高度关注12345市民热线中的高发、评价不满意案件，加大现场核查力度，力促问题解决。2024年现场核查各类问题超 2400件。
为强化问题处置力度，提升市民评价满意率，对于核查中发现处置不佳的问题，坚决予以通报批评，并将其纳入考核体系。同时，明确要求相关责任部门在通报后立即开展整改工作，及时反馈整改结果。对整改不力的部门进行二次督促，形成连环督促工作落实的强大合力。通过这种步步紧逼、环环相扣的方式，有力地督促了各区数字城管部门提升工作质量，推动数字城管平台运行提质增效。
2024年共收到12345工单1.4万件，转处室和局属单位办理4000余件，办结率100.0%。工单办结率和回访满意率14次名列45个市级部门前六名，整体办理情况较好。
对即将到期的工单持续跟踪督办，强化疑难事项与不满意工单核查机制，切实回应群众诉求，全力解决群众急难愁盼问题。2024年督办工单3700余件，现场核查疑难事项60余件，完成周（月）通报55期。对责任单位反馈已经办理但市民反馈未办理或不满意的工单，积极开展现场核查，并将核查情况纳入工作通报，完成工单核查60余件。同时，做好“一把手处投诉”工作。积极与市12345市民热线服务中心对接，配合局机关完成了两次“一把手处投诉”活动相关工作。
不断巩固工作人员业务基础，持续开展编制外聘用人员城市管理法律规章、政策规定集中学习活动，围绕市容环境卫生、城管执法规范、行政许可和行政备案事项等内容，组织了12次专题学习，促进投诉受理工作提质增效。
系统界面持续升级。更新了4680处外业采集数据及68处内业编辑数据，并在支付宝平成小程序开发部署，推动“城管地图”界面不断优化升级。实现数据资源共享。完成与“i西安”APP的数据对接工作，实现了16项便民服务地图功能的共享，同时将公厕数据共享给百度等商业地图，多渠道发布便民服务信息，有效提升了“数字城管”公共服务水平，为市民生活带来更多便利。“赏花地图”（测试版）初步上线。该功能依托月份与区域的精准搜索导航，为用户提供西安市内全面详细的应季赏花信息，涵盖最佳赏花点位、最优观赏时段以及花朵百科知识等，在丰富线上赏花体验的同时，也为线下实地赏花活动提供精准指引，助力市民高效规划赏花行程，轻松实现“掌上云赏花”。
2024年，“西安城管便民生活地图”累计访问页面数达37万人次，用户数突破7.4万人，有效评价反馈数量超1.2万条。
持续更新数字城管平台技术应用。通过优化数字城管平台电脑端与移动端界面，重新布局了功能模块，简化复杂操作流程，确保重要信息展示一目了然，提升城管工作人员使用便捷性，助力城市管理工作高效开展。按期完成信息系统上云迁移。严格遵循“能迁尽迁”原则，稳步完成了西安市数字化城市管理信息系统云下部分和西安市建筑垃圾监管平台的上云迁移工作，顺利通过网安大队的信息安全等级保护测评。目前系统运行状态稳定高效，各项性能指标均达到预期标准。保障建筑垃圾监管平台平稳运行。为满足建筑垃圾管理处、建筑垃圾收运企业、运行车队及工地消纳场实际需求，提供线余次，全年共支撑建筑垃圾报送49293次，着力保障西安市建筑垃圾监管平台平稳运行。通过扩展平台业务板块，实现建筑垃圾产生、清运、消纳全过程监管，促进建筑垃圾运输市场有序规范运行。
全面排查安全隐患。紧抓网络安全工作不放松，定期开展网络安全专项检查，对运维的网络设备、安全设备、服务器及相应系统应用进行安全自查，及时更新软件补丁，第一时间修复系统漏洞，做好系统隐患排查工作。强化系统安全防护能力。针对城管信息系统，每日安排运维人员利用专业工具，实时进行安全监测，查看服务器日志，做好数据备份及软件维护工作。紧盯关键环节。加强敏感岗位的人员管理，与运维单位签订保密协议，加强岗位培训，在两会等重要保障期间，安排运维人员24小时监测网络信息系统安全。
统计梳理，积极助力视频监控资源共享。厘清城管领域现有视频资源底数，提升资源共享利用率，通过数据上报、调研复核摸清了局属单位、区县开发区视频资源情况，统计梳理1027路城管视频基本情况，持续为市应急局、市水务局等部门推送共享视频资源，保障极端天气应急处置，推动视频数据跨层级、跨部门高效应用。精研实干，推动视频监控平台升级。按照运管服平台建设规划，对现有视频监控平台进行升级改造，通过前期技术调研，需求分析，开展技术交流研讨会等，研究制定平台改造建设方案。目前已完成部分公园的视频资源测试工作，打通了关键技术节点，为视频监控平台升级改造建设方案提供可行性支持。
2025年，信息处置中心全体人员将以崭新的姿态，凝心聚力，砥砺前行，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以机构职能调整为契机，以建设智慧城管指挥中心为抓手，不断提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。
应城市管理领域改革要求，修订《数字化城市管理部件事件立案、处置和结案规范》和《数字化城市管理信息采集规范》；做好城市管理行业网格更新工作，建立市、区两级城市管理行业网格线上协作更新机制，提升行业网格管理系统的应用效果；进一步优化“城市啄木鸟”奖励办法，紧密贴合城市管理实际需求，科学合理设置奖励标准，切实提高资金使用效益，充分调动市民参与积极性。
推进AI巡查试点运行，详细梳理采集数据，总结分析试运行成果，继续完善项目实施方案，全力助推AI巡查项目正式立项落地，为城市管理注入科技新动能。
以“西安城管便民生活地图”为抓手，不断拓展线上为民服务业务服务范围，持续优化“赏花地图”功能，新增“燃气售卖点”“装修垃圾预约申请”功能，为市民提供多渠道便利应用；改进“西安城市管理服务号”栏目内容，优化页面设计和文字排版，聚焦市民关注的热点难点问题，高效发挥服务号的桥梁纽带作用。
以办结率、延期率等指标为监控重点，定期对数字城管平台运行情况、12345市民投诉高频问题及工单办理情况进行数据统计分析，紧紧围绕“用数字说话，用数据决策、用数据管理、用数据创新”的工作定位，对日常受理发现的高频问题、突出问题、高发时段、高发点位进行统计分析，研究规律，着力破解群众“急难愁盼”。
扎实做好城市管理信息化系统建设维护、升级改造、信息安全和日常运维，稳步推进城市运行管理服务平台数据的汇聚共享、动态更新，确保数据时效性与精准性；全面加快全市城管系统视频监控资源整合、汇聚球盟会网页入口与共享应用体系构建，夯实城市管理数字化根基。
